本文转自：人民日报客户端

贺林平

(资料图片仅供参考)

各地经济发展半年“成绩单”陆续出炉。其中，位于广州东部的增城区上半年完成地区生产总值676.71亿元，同比增长8.6%，增速居广州全市各区第一。

创新工作机制，营造拼经济抓发展氛围

今年以来，增城区创新专班制推进、清单式管理、账单式落实工作机制，成立23个重点平台领域专班，发动全区各单位将重点工作、经济指标、重大项目等形成工作清单，明确责任人、时间表、路线图进行统筹管理，落实每月报账、动态查账、年终结账，每月统一汇总评分，鼓励亮诺亮绩亮牌，形成赛龙夺锦干事创业氛围。

推出工业高质量发展20条、优化企业服务15条等政策组合拳，实施市场准入“极简审批”，推动市场主体“快入准营”，设置超30个“云窗口”智能终端，无差别远程视频指导办理住房、就业等1900项业务，上半年增值税开票户数增长34.67%，新登记市场主体增长88%。

推行前瞻性研判、多元化调度、解剖式分析等方式方法，统筹协调各经济部门、13个镇街齐心协力拼经济、促发展。上半年，规上工业增加值、建安工程投资分别同比增长10.2%、8.7%。

拓展发展空间，优化平台产业布局

增城强化与黄埔片区协同联动，围绕打造768平方公里广州东部中心，推动5.4平方公里核心区规划建设，管控连片开发用地超2万亩，加快建设新塘站换乘提效工程、核心区集疏运工程，启动临江片区“工改工”改造。目前，东部公铁联运枢纽完成一期土地征收，二期加快整合产业用地，希音、丰树等9个项目加快推进，生产服务型物流枢纽集聚效应显现。

坚持“制造业当家”，构建以“芯车显”为主导的先进制造业体系，发挥广本、超视界、维信诺、增芯等龙头项目带动作用，优化提升产业链供应链“双链”，谋划建设泛半导体产业园、万洋智能网联汽车产业基地、电子化学品专区等专业园区。上半年，全区签约项目111个，同比增长63.24%，引进先进制造业项目26个，其中智达星空、中微等“芯车显”项目19个。

坚持项目为王，探索投资增长路径

投资是经济增长的推动力，对经济增长起到显著的拉动作用。增城积极探索投资增长路径，力争将今天的投资力度转化为明天的发展速度。

坚持“项目为王”导向，完善招商、落地、投产、达产闭环服务，迭代升级“全生命周期服务”筹建机制，实施招商与筹建并行并联，成立重大项目并联审批要素保障专班，批量式缩短筹建时间，实现润城、中南高科、鸿凯等项目“五证联发”，开创全市工业项目先例。

建立固定资产投资项目滚动管理库、政府投资重大项目库，推行“周调度、月分析、季总结”机制，建立问题清单，列出制约投资目标完成的问题堵点，深入项目现场实地督导调研，为企业纾困解难，确保项目建设计划分解到月、细化到周、落实到天。上半年，全区完成固定资产投资437.6亿元，其中工业投资108.52亿元，同比增长64.69%，总量、增速分列全市第二、第三，占固投比重由去年的13.38%提升至24.8%。

建立多元筹融资机制，化解资金不足困境

今年，增城区建立多元筹融资机制，从积极申报上级资金、提高区属国企融资能力、扩大社会资本投资规模等方面着力化解资金不足困境。

紧盯公益性项目资金需求，加强专项债策划包装培训指导，做到按期申报、实时跟进，上半年获国家发改委审核通过两批次，共33个专项债。积极争取政策支持，成功推动增城中行升格为二级分行，扎实推动农商行、建行升格工作，做大做强金融服务业。

推动企业融资发展，开展科技、“三农”产融对接活动，上半年对接企业80家次，满足融资需求6.6亿元，完成授信5.81亿元。引导政策性融资担保公司为中小微企业融资增信，实现在保余额约3.7亿元，惠及小微企业163家。

构建“科小企业—高企—硬科技企业—独角兽企业—上市高企”全梯次上市企业培育体系，着力培育独角兽、小巨人、瞪羚企业，引导科小企业、拥有核心技术的规下企业成长为高企、规上企业。目前，全区共培育上市企业11家、募集资金总额218亿元；新增国家级孵化器2家、市级孵化器3家。