西方借难民危机向俄白两国发难，图为部署至白波边境附近的波兰士兵

据外媒报道，12月上旬，乌克兰外交部长库列巴呼吁北约推出“威慑包”。他表示，乌克兰正与伙伴积极合作，实施包括政治、经济和安全措施在内的一揽子威慑计划。长期以来，美欧从政治、舆论、经济、军事等多个领域对俄罗斯等国发起攻击。尤其是今年，双方“混合战争”愈演愈烈，直接影响地区安全稳定。

美欧多方发难

综合相关情况，美欧对俄罗斯等国主要采取了以下“混合战争”手段。

政治上颠覆。从培养代理人发动颜色革命，到支持恐怖组织开展暗杀活动，再到利用外交“铁幕”进行隔离，美欧处心积虑意图颠覆俄白政权。4月，俄白两国挫败一起政变阴谋，调查显示，幕后黑手是美国。2020年，白俄罗斯总统选举后，美欧等国拒绝承认选举结果，并采取各种措施进行阻挠和抗议。

经济上制裁。美欧利用自身经济、科技、金融优势，多次对俄白实施制裁打压，试图动摇其执政基础。自白俄罗斯总统选举以来，美欧已对其实施至少5轮制裁。尤其是白俄罗斯客机迫降事件发生后，美欧对其进行了严厉制裁，涉及通信设备、军民两用物资和技术、金融等领域。借由难民危机，美欧还宣称将对俄罗斯航空公司进行制裁。

舆论上抹黑。长期以来，美欧通过操纵舆论工具，以各种方式抹黑俄白国家形象，将俄白领导人塑造为“独裁者”，甚至煽动街头暴动。比如，美欧宣称，白俄罗斯总统卢卡申科是“欧洲最后的独裁者”。有美国议员甚至表示，“2024年以后，不再承认普京是俄罗斯合法总统”。据统计，2020年，美媒绝大多数涉俄报道均为负面新闻，占比达96%。近期，美方又大肆炒作俄罗斯准备入侵乌克兰。

军事上遏制。主要体现在3个方面。一是军事行动震慑。截至目前，美欧在黑海、波罗的海以及东欧陆上方向，举行了数百场演习活动。二是代理人战争。扶持武装乌克兰，在俄乌边境制造冲突和混乱。三是非常规手段威慑。10月，西方通过了遏制俄罗斯的新战略，声称将动用包括网络攻击和太空军事技术在内的非常规手段。

俄白积极反制

面对美欧进攻，俄白两国采取多种手段积极应对，并创造条件适时反击。

推进联盟建设。为应对美欧遏制打压，俄白两国在国家安全、外交、经济、军事等方面不断强化合作。11月，俄白两国总统签署一揽子文件，包括联盟一体化法令、联盟国家军事学说和移民政策等，开创了独特的区域一体化模式，极大增强了抵御美欧围堵的能力和底气。

巧打“能源难民牌”。俄罗斯利用自身丰富的油气资源，强力推进与德国的“北溪-2”天然气管道项目，在强化与欧盟经济关联的同时，增加制约乌克兰、波兰等国的砝码，力争“以点撬面”，拓宽对美斗争空间。针对美欧制裁打压，白俄罗斯利用自身地缘优势，以放弃阻止难民过境方式打出“难民牌”，对欧洲诸国起到“敲山震虎”作用。

舆论及时反击。针对美欧的舆论战、信息战，俄罗斯通过多种方式在国际上发声应对。比如，针对西方指责俄白两国制造难民危机的言论，俄白回应称，难民是美欧出兵干涉中东酿成的恶果；针对美欧炒作俄罗斯入侵乌克兰，俄罗斯驳斥称，美欧此举旨在散布恐惧、挑起事端。

军事对等反制。一是划“红线”警告。近日，俄总统普京警告北约不要在乌克兰部署军队和武器，称这是俄方“红线”。二是对等行动回应。针对美欧军事挑衅，俄白两国以“西部-2021”战略演习等行动进行强力回击；卢卡申科称，若北约在波兰部署核武器，俄核弹将重返白俄罗斯。三是高技术武器威慑。今年以来，俄罗斯先后测试“锆石”等高超音速导弹和“佩列斯韦特”激光武器系统，回应西方挑衅。

美是罪魁祸首

美欧与俄白之间斗争日趋激烈，双方关系持续紧张。尤其是目前俄乌、白波边境局势紧张。事实上，俄白两国经济发展离不开稳定环境，欧盟也希望俄白提供稳定能源供应，双方都有缓和关系的需求和动力。然而，俄白与欧盟关系并未改善，反而愈加剑拔弩张，离不开美国的推波助澜。

美国一直将俄罗斯视为战略对手。随着美国战略重心东移，资源开始聚焦亚太地区，如何继续牵制俄罗斯是其必须考虑的问题。美试图通过离间俄欧关系，在俄白国内和周边制造动荡混乱，为其实施“印太战略”创造条件。同时，随着美欧裂痕加大，欧盟战略自主步伐加快。美试图通过渲染俄罗斯威胁，挑起俄欧冲突，继续控制欧盟为其所用。（徐世伟、隋长权）