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1、指中央对地方年度预算，采取收支脱钩，分别计算收入留解比例和支出指标的办法。

2、针对预算外资金管理的一项改革，其核心内容是将财政性收支（预算外收支属于财政性收支）纳入预算管理范围，形成完整统一的各级预算，提高法制化和监督水平。

3、按规定委托指定代收银行代收代缴或由执收执罚单位直接收取并全额上缴国库或预算外资金财政专户；部门和单位的人员经费、公用经费和办公所需的特殊经费等，由财政部门根据实际情况纳入本级综合财政预算统筹安排。

4、收支两条线管理的基本要求收费主体是履行或代行政府职能的国家机关、事业单位和社会团体。

5、罚没主体是指国家行政机关、司法机关和法律、法规授权的机构。

6、2、各种收费、罚没项目的设立都必须有法律、法规依据。

7、3、收费、罚没收入必须全部上缴财政，作为国家财政收入，纳入财政预算管理。

8、4、收费实行收缴分离，罚没实行罚缴分离，即实行执收执罚单位开票、银行缴款、财政统管的模式。

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